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发展普惠托育服(fú )务，要充分调(diào )动社会(huì )力量积(jī )极(jí )性，而社会力量往(wǎng )往面临高成本压(yā )力，需要(yào )建立合(hé )理的成本分担(dān )机制。中国宏观(guān )经济(jì )研究院社会发展所研究(jiū )员张(zhāng )本波提出(chū )，一方面，要加大政府(fǔ )投资力度，提高托位建设补贴标准(zhǔn )，进一步降低普惠(huì )机构(gòu )开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补(bǔ )贴、奖(jiǎng )励补助、购买服务等多种方式，降低(dī )普惠机构运营成(chéng )本。
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