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发展普(pǔ )惠托(tuō )育服务，要充(chōng )分调动(dòng )社会力(lì )量积极性，而社(shè )会力量往往面(miàn )临高成本压力，需要建立(lì )合理的成本分担机制。中国(guó )宏观经济研究(jiū )院社会发展所(suǒ )研(yán )究(jiū )员张本波提出，一方面，要加(jiā )大政(zhèng )府(fǔ )投资力度，提高托位建(jiàn )设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方(fāng )面(miàn )，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购(gòu )买服务等多种方式(shì )，降低普惠机构运营成本。
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